如闻案例|一起特殊的代孕儿户籍登记纠纷案小记(下篇)

发布时间:2024-05-14   来源:未知    
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上篇中,我们已经聊到迁户申请再遭拒绝的W先生,找到了小编,希望委托小编提起行政诉讼来维护自身权益。今天,我们就继续来聊聊W先生和两位宝宝一波三折的诉讼维权过程。

第三关——行政诉讼一审被判决驳回诉讼请求

W先生和H小姐委托小编后,小编即着手处理相关立案材料,并以S市某区下辖派出所为被告向S市某区人民法院提起诉讼。

其实呢,本案的争议焦点非常明确,就是两位宝宝的户口投靠申请到底是否符合S市的相关户口迁移政策。下面,小编就通过对话的方式展示一下各方的观点:

派出所:根据S市的户口迁移政策,满足条件的申请人需为“外省市人员与本市户口居民依法办理婚姻登记后,符合本市计划生育政策规定生育的未成年子女”。但本案中的两位宝宝并非W先生和H小姐在登记结婚后所“生育”的,而是婚外生育行为,不符合S市的计划生育政策,因此也不符合投靠W先生落户的户口迁移政策规定的条件,故决定不予受理。

小编:(1)派出所作出不予受理决定的依据不足,始终没有明确证明原告的户籍申请事项具体违反了哪一条哪一款政策规定。而行政机关作出行政行为应满足“证据确凿”的要求,派出所显然未满足这一要求;(2)根据派出所援引的落户政策规定,系适用于婚生子女,派出所一方面以两位宝宝系“非婚生”为由主张不符合投靠政策,一方面又用适用于婚生子女的政策适用在“非婚生”的原告身上,实系矛盾;(3)派出所在两原告第一次申请落户时出具的错误答复是导致本案纠纷发生的起因。最初,两原告作为无户口人员,根据《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》,落户的依据是明确的。但因派出所工作人员的错误答复,导致两原告不得不先到北京落户,所在才在户口迁移政策的适用上受到各种限制。综上,派出所作出的不予受理决定依据不足,依法应予撤销。

法院:两原告并非由W先生和H小姐婚内所生育,而是双方商定后由W先生与国外籍女性通过代孕方式生育,属婚外生育行为,该行为并不符合本市计划生育政策,也即原告并非符合本市计划生育政策规定生育的未成年子女,派出所据此作出的不予受理决定符合规定,遂判决驳回了原告的诉讼请求。

从上述派出所的答辩和法院的判决中,可以看到,派出所和法院都没有直接回应小编方提出的有关“非婚生”子女的户籍迁移不应该适用“婚生”子女落户政策的问题,而是简单机械的将非婚生与不符合计划生育政策画上了等号,并以此为据以两原告不符合“婚生”子女户籍政策为由驳回了两原告的诉请。小编觉得,派出所和法院回避本案焦点问题的态度,实难服人。

第四关——行政诉讼二审终获法院协调解决

虽然一审败诉,但是W先生和小编方并没有丧失信心,继续向某市中院提起了上诉。幸运的是,二审法院法官并没有像一审法官那样机械的理解和适用落后的户籍政策,而是从婚生子女和非婚生子女享有同等权利、以保护未成年人利益为优先等原则出发,对本案进行和协调解决。当然,小编方作为代理律师,在此过程中也是检索和收集了大量的法规政策、司法案例、专业性文章以及学者观点等,尽力去获得法官在自由裁量权范围内的支持和偏向。

虽然由于种种原因,二审法院并未直接支持上诉人的请求。但是,在二审法院的协调下,在B市公安局、S市公安局、派出所等多方的配合下,以及上诉人方的努力下,终于达成了一个圆满解决两位宝宝的户籍登记问题的方案。最后,通过先注销两位宝宝的B市户籍,重新在S市按照在境外出生婴儿报出生的申报类别,两位宝宝终于顺利跟随W先生在S市落户。

历经漫长的一年半的维权过程,W先生一家人终于顺利冲关。在这一案件的处理中,小编方也特别感谢本案的二审承办法官,是他们从根本上解决本案纠纷的角度出发,从最大成都维护两位未成年宝宝日后的各项权益出发,付出了许多沟通成本的情况下,最终才得以让本案顺利解决。另外,在处理本案的过程中,小编也感受到,尽管诉讼在争议解决中起着及其重要的作用,但不可否认的是,在处理某些矛盾和争议的过程中,可能一些替代性争议解决方法更能圆满的解决争议问题,也希望我们的司法制度能探索出更加多元化、创新性的纠纷解决机制。

责编单琦

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参考资料
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